從(cóng)去年開(kāi)始宣傳的房屋“租購同權”終于邁出實質性一步。在本月23日開(kāi)始的各區(qū)積分入學申報(bào)工(gōng)作(zuò)中，來(lái)穗人員驚喜地發現(xiàn)，在積分項占比較爲重頭的合法住所項當中，合法租賃的房屋與購買的房屋一樣享受同等的最高(gāo)分值。“其實2017年的積分制入學政策中就已經将合法租賃房屋列爲和(hé)購買産權房屋同等的加分選項。不過，不少租房的來(lái)穗人員沒有注意到(dào)一個關鍵問題所在，那就是租房需要進行租賃備案。”昨日，天河(hé)區(qū)來(lái)穗局相關負責人在接受南都記者采訪時(shí)表示。

應該說，從(cóng)去年開(kāi)始對(duì)《廣州市來(lái)穗人員積分制服務管理(lǐ)規定（試行）》進行公開(kāi)征求意見，到(dào)今年初廣州市政府常務會(huì)議(yì)通過該文(wén)件，這(zhè)一爲來(lái)穗人員提供入戶、入學、公租房及其他(tā)公共服務的框架性文(wén)件已經深深地烙上(shàng)了(le)“租購同權”的印記。“因爲你(nǐ)在比較各項合法住所的積分項時(shí)，最高(gāo)分值的設置上(shàng)買房和(hé)租房是一緻的。在廣州，租購同權在針對(duì)來(lái)穗人員、非戶籍人員時(shí)已經先走一步。”公共政策研究員、廣州民盟社會(huì)管理(lǐ)委員會(huì)副主任餘梁表示。

各區(qū)積分入學方案陸續出台，體現(xiàn)“租、購”住房享有同等權利

近日，海珠、天河(hé)、越秀、荔灣等區(qū)陸續公布了(le)今年的積分入學方案，來(lái)穗人員可通過積分入學的方式獲得小(xiǎo)學、初中學位。

3月14日，荔灣區(qū)政府網（http://www.lw.gov.cn）和(hé)荔灣教育信息網（http://www.gzlwedu.org.cn）率先公布了(le)《廣州市荔灣來(lái)穗人員随遷子女積分制入學實施辦法（試行）》，其中，在合法穩定住所的指标積分中，在荔灣區(qū)購房居住滿5年者、在荔灣區(qū)合法租賃居住時(shí)間與在荔灣區(qū)購房居住時(shí)間總計(jì)滿5年者以及在荔灣區(qū)合法租賃居住滿5年者，積分加分均是100分。也(yě)就是說，符合一定年限的租房者與購房者一樣享受同等加分。不過，在荔灣區(qū)合法租賃居住滿1個月但(dàn)不足5年者，則隻能(néng)獲得每月1分的積分，這(zhè)一積分标準與2017年積分入學方案相同。

随後，越秀區(qū)、海珠區(qū)和(hé)天河(hé)區(qū)也(yě)相繼出台了(le)今年的積分入學方案。

與去年相比，今年越秀積分入學在積分計(jì)算(suàn)方式上(shàng)有所不同，去年不管是申請(qǐng)小(xiǎo)一還是初一學位，在積分項目上(shàng)都明(míng)确：申請(qǐng)人在越秀區(qū)有全額房産積5分，沒有違反計(jì)劃生育政策積2分；而今年的積分項目上(shàng)則取消了(le)這(zhè)兩項。根據今年方案，申請(qǐng)人現(xiàn)居越秀區(qū)有穩定住所并已連續居住滿1年及以上(shàng)的，便可申請(qǐng)小(xiǎo)學或初中一年級積分制入學，這(zhè)一指标的分值高(gāo)低(dī)主要與居住年限相關，最低(dī)辦理(lǐ)居住證滿1年是36分，最高(gāo)連續滿5年及以上(shàng)是180分。積分分值與是自(zì)有房産還是租房無關。

在海珠區(qū)教育局發布的今年積分入學方案中，則對(duì)租購同權政策有了(le)更明(míng)确的落地。按去年的方案，在海珠區(qū)購房滿5年者和(hé)在海珠區(qū)合法租賃居住滿5年者最高(gāo)分爲100分，在海珠區(qū)購房不足5年者60分，在海珠區(qū)合法租賃居住不足5年者按照每月1分進行積分。而此次公布的《2018年廣州市海珠區(qū)來(lái)穗人員随遷子女積分制入學實施細則》中“合法穩定住所”這(zhè)一指标規定，在海珠區(qū)購房居住和(hé)合法租賃居住加同等分值，最高(gāo)30分。也(yě)就是說租房者無論租房時(shí)間長短，都将和(hé)購房者享有同等權利。

事(shì)實上(shàng)，天河(hé)區(qū)從(cóng)去年的首次積分入學就已實施了(le)租購同權的積分方案。該區(qū)來(lái)穗局有關負責人表示，今年更會(huì)嚴格按照合法租房、合法住房具有同等積分條件的規定執行。隻要申請(qǐng)人在天河(hé)擁有合法的租房并進行了(le)租賃備案，即可享受和(hé)購買住房一樣的同等積分，甚至合乎條件的企業宿舍都可以享受到(dào)加分項。

租賃合法居所可獲積分，前提是必須進行租賃備案

近期在各區(qū)啓動的積分制入學申報(bào)，其實已經是對(duì)“租購同權”方針的一次集中體現(xiàn)。餘梁表示，對(duì)于房屋是購買還是租賃，來(lái)穗人員在享受城(chéng)市公共服務政策是有着極高(gāo)敏感度的。《廣州市來(lái)穗人員積分制服務管理(lǐ)規定（試行）》正式經批準實施後，積分入學也(yě)好(hǎo)，積分入戶也(yě)罷，租賃房屋享受同等積分上(shàng)限，使得購房者、租房者所享權利趨于一緻。“再加上(shàng)集體戶等渠道(dào)解決了(le)落戶問題，實際上(shàng)最先享受到(dào)租購同權的也(yě)是來(lái)穗人員這(zhè)一群體。”餘梁說，非戶籍人員已經能(néng)租購同權了(le)，下(xià)一步戶籍人員的“租購同權”如何設置框架，還有待進一步研究。

此外(wài)，租賃房屋能(néng)夠享受到(dào)同等加分，并不意味着随便租個房子就可以。“租賃的房屋必須是政府能(néng)夠查詢到(dào)信息的，這(zhè)就強調了(le)申請(qǐng)人在租房後，需要和(hé)房東前往街道(dào)進行租賃備案。爲了(le)方便房屋租賃備案，廣州甚至已經将租賃備案委托給了(le)城(chéng)投、珠實這(zhè)樣的國有企業，他(tā)們也(yě)能(néng)開(kāi)展。”天河(hé)區(qū)來(lái)穗局相關人士表示，天河(hé)去年就實施了(le)租購同權，但(dàn)很(hěn)多來(lái)穗人員卻沒有享受到(dào)加分，就是因爲他(tā)們沒有備案。

租購同權後，租房者獲得了(le)學位等公共服務，那房屋業主的權利會(huì)不會(huì)受到(dào)影響？在各區(qū)積分入學政策實施後，一些(xiē)放(fàng)租業主開(kāi)始擔憂自(zì)己的子女學位受到(dào)擠占。對(duì)于這(zhè)個問題，其實房屋業主過度擔憂了(le)。

“戶籍人口或戶籍業主享受的子女入學福利，是政府根據地段來(lái)配給給戶籍人員的公共服務，遵循的是地段優先原則；而租房者獲得的積分入學福利，則來(lái)自(zì)于廣州爲來(lái)穗人員提供的公共服務渠道(dào)，遵循的是來(lái)穗人員個人志願，積分優先原則。”天河(hé)區(qū)來(lái)穗局該名人士表示，假設積分入學人員住在天河(hé)北，但(dàn)他(tā)覺得自(zì)己孩子去珠江新城(chéng)上(shàng)學更方便接送，隻要積分足夠就完全可行。

◎越秀區(qū)
      網上(shàng)申報(bào)和(hé)紙(zhǐ)質材料審核缺一不可

越秀區(qū)積分入學于3月2 1日起啓動網上(shàng)申報(bào)。所有申請(qǐng)人須在規定時(shí)間内進行網上(shàng)申報(bào)和(hé)紙(zhǐ)質材料審核，沒有進行網上(shàng)申請(qǐng)或沒有在規定時(shí)間内提交材料審核的視(shì)爲自(zì)動放(fàng)棄資格。

根據安排，越秀區(qū)積分入學網上(shàng)申請(qǐng)時(shí)間從(cóng)3月2 1日8：30至4月2日12：00，網上(shàng)申報(bào)地址：越秀教育網-服務欄目-來(lái)穗人員随遷子女入學報(bào)名系統。紙(zhǐ)質材料提交審核時(shí)間從(cóng)3月21日至4月2日17：00，地址分别是：申請(qǐng)小(xiǎo)一、初一（非越秀學籍生）前往越秀區(qū)來(lái)穗人員綜合服務中心（越秀區(qū)德政中路龍騰裏4号）；申請(qǐng)初一（越秀學籍生）将紙(zhǐ)質材料提交所在學校老(lǎo)師。需要提醒的是，申請(qǐng)人務必在網上(shàng)申請(qǐng)後打印申請(qǐng)表、備齊相關材料，前往受理(lǐ)窗口提交紙(zhǐ)質材料。網上(shàng)未申請(qǐng)的，窗口不予受理(lǐ)。

◎天河(hé)區(qū)
      到(dào)21個街道(dào)指定窗口遞交申請(qǐng)材料

從(cóng)3月23日至4月3日中午12時(shí)前，符合條件的天河(hé)區(qū)來(lái)穗人員可以到(dào)21個街道(dào)指定窗口遞交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)人須攜帶材料先到(dào)居住證所在街道(dào)受理(lǐ)點現(xiàn)場提交初審，通過初審後才可登錄網上(shàng)系統填報(bào)相關數據。

來(lái)穗人員随遷子女申請(qǐng)積分入學時(shí)，僅适用(yòng)于截至當年8月31日（含8月31日）年滿6周歲、尚未入學、申請(qǐng)入讀小(xiǎo)學一年級，或當年小(xiǎo)學畢業申請(qǐng)入讀初中一年級。轉學、插班生不予受理(lǐ)。來(lái)穗人員可以前往所在街道(dào)辦事(shì)處咨詢、填表登記，這(zhè)些(xiē)受理(lǐ)窗口周六、周日正常辦公。

◎海珠區(qū)
      申報(bào)人須在網上(shàng)報(bào)滿5個志願

根據海珠區(qū)教育局近日公布實施細則，符合條件的申請(qǐng)人可于3月26日至4月3日（周一至周五8：30-12：00、14：00-17：30）上(shàng)網申報(bào)，通過預審的申請(qǐng)人需到(dào)指定受理(lǐ)點提交相關數據并接受初審。全區(qū)18個街道(dào)的政務服務中心或者來(lái)穗人員和(hé)出租屋服務管理(lǐ)中心均可受理(lǐ)積分入學。

今年，廣東省居住證以及繳納社保的積分都“不設上(shàng)限分值”，采用(yòng)按月算(suàn)分。

海珠區(qū)将采用(yòng)“積分優先、結合志願、統籌安排”爲原則設定程序進行計(jì)算(suàn)機派位。申報(bào)人要在網上(shàng)填報(bào)志願，須報(bào)滿5個，其中公辦學校志願最多填報(bào)3個。