日前，指導“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)的中央一号文(wén)件《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰略的意見》正式發布，對(duì)實施鄉(xiāng)村振興戰略進行了(le)全面部署。

文(wén)件從(cóng)提升農(nóng)業發展質量、推進鄉(xiāng)村綠色發展、繁榮興盛農(nóng)村文(wén)化、構建鄉(xiāng)村治理(lǐ)新體系、提高(gāo)農(nóng)村民生保障水(shuǐ)平、打好(hǎo)精準脫貧攻堅戰、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和(hé)完善黨對(duì)“三農(nóng)”工(gōng)作(zuò)的領導等方面進行安排部署。

文(wén)件明(míng)确，維護進城(chéng)落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用(yòng)權、集體收益分配權。适度放(fàng)活宅基地和(hé)農(nóng)民房屋使用(yòng)權。文(wén)件同時(shí)指出，嚴格禁止下(xià)鄉(xiāng)利用(yòng)農(nóng)村宅基地建設别墅大(dà)院和(hé)私人會(huì)館。

文(wén)件強調，堅持農(nóng)業農(nóng)村優先發展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作(zuò)爲全黨的共同意志、共同行動，做到(dào)認識統一、步調一緻，在幹部配備上(shàng)優先考慮，在要素配置上(shàng)優先滿足，在資金(jīn)投入上(shàng)優先保障，在公共服務上(shàng)優先安排，加快(kuài)補齊農(nóng)業農(nóng)村短闆。

解決“地”的問題，關鍵是深化農(nóng)村土地制度改革，加快(kuài)釋放(fàng)農(nóng)村土地制度改革的紅(hóng)利。文(wén)件對(duì)深化農(nóng)村土地制度改革部署了(le)許多重大(dà)改革任務。“比如，部署完善農(nóng)民閑置宅基地和(hé)閑置農(nóng)房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用(yòng)權'三權分置'改革。”中央農(nóng)辦主任韓俊對(duì)此解讀，适度放(fàng)活宅基地和(hé)農(nóng)民房屋使用(yòng)權，不是讓城(chéng)裏人到(dào)農(nóng)村買房置地，而是吸引資金(jīn)、技術、人才等要素流向農(nóng)村，使農(nóng)民閑置住房成爲發展鄉(xiāng)村旅遊、養老(lǎo)等産業的有效載體。